Людмила, доброго дня.
Интересный вопрос!
Выскажу собственное мнение с учетом собственной практики.
И спасибо за вопрос, я поняла, что и меня это касается.
У меня ИП на ПСН (один из трех заявленных видов деятельности).
ИП 5 лет уже на ПСН, сдаю декларацию по НДС только за 4 квартал (восстанавливаю НДС по объектам недвижимости).
Нулевые не сдавала эти 5 лет.
Поэтому
Цитата: Нужно ли с нарушением сроков отчетности подать нулевые декларации по НДС за 1,2,3 кварталы этого года?
считаю, что не нужно.
Если ИФНС решит, что это нарушение и выставит Вам требование, штрафы будут точно такие же - за каждую не сданную декларацию одна тысяча рублей (Письмо Минфина России от 14.08.2015 N 03-02-08/47033).
Кроме того, интересная история вопроса - Минфин считал, что нулевые декларации сдавать не нужно (Письмо Минфина России от 24.02.2010 N 03-02-07/1-73), а ФНС, что нужно (Письмо ФНС России от 26.04.2011 N АС-4-3/6753).
Вот статья 80 НК РФ, на которую ссылались и те. и другие.
Вот, обратите внимание, дописка "....в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности" приводит нас с Вами к тому, что нулевую декларацию мы, по идее, сдавать обязаны.
Но последние письма ФНС наоборот о том, что не нужно (Письмо ФНС России от 20.05.2015 N ГД-4-3/8449@, например):
"Таким образом, организация, применяющая ЕНВД и осуществляющая разовые операции по видам деятельности, не подпадающим под данный специальный режим налогообложения, обязана представлять налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость только за те налоговые периоды, в которых у указанной организации возникает обязанность по исчислению и уплате данного налога в соответствии с главой 21 Кодекса."